中建四局党委2008年工作要点

    2008年是我局学习贯彻十七大精神、落实科学发展观、实现高质量发展之年。局党委工作的总体思路是：以学习贯彻十七大精神为主线，以推动四局实现新一轮发展为中心，坚持科学发展，坚持以人为本，进一步解放思想，进一步改革创新，瞄准五项目标，抓好五项建设。五项目标是：用三年的时间使我局的综合效益、房地产开发、特大房建项目施工、铁路公路施工、解决企业历史遗留问题等五个方面走在总公司兄弟单位的前列，争当“五个走在前列”的排头兵。五项建设是：抓好思想理论建设，把握发展的新机遇；抓好领导班子建设，打造一支能够引领四局实现新一轮发展的领导团队；抓好人才队伍建设，营造能干事能成事的用人环境；抓好和谐四局建设，履行企业的社会责任；抓好党组织建设，发挥国企的政治优势。
    一、切实抓好十七大精神的学习贯彻
    1、抓好学习宣传的落实。各单位要把学习宣传十七大精神作为首要任务，结合实际做出具体部署。班子怎么学？党员怎么学？管理人员怎么学？普通职工怎么学等都要有安排。要通过学习宣传，进一步明确方向，解决“道路”、“旗帜”问题；进一步统一思想，解决科学发展问题；进一步坚定信念，解决干部思想状态问题；进一步转变观念，解决发展模式和经营机制创新问题。
    2、抓好党委中心组学习。局和公司两级班子要带头学习贯彻十七大精神。要继续坚持党委理论学习中心组制度，改进学习管理方式，推广“重点发言人”的学习方法，做到集体学习的时间、人员、讨论专题、重点发言人四落实，不断提高学习质量，增强学习效果。提高班子成员学习的积极性、主动性、自觉性。领导人员每年需读1—2书，撰写1—2篇学习心得或论文。
    3、抓好各级干部的专题培训。按照总公司要求，积极安排人员参加总公司组织的培训，局里要组织公司、分公司级部门负责人的学习培训，适时组织培训心得交流，把培训工作同进一步提高各级领导人员的思想政治素质、领导水平、领导能力结合起来；同解决企业发展面临的主要矛盾、主要问题结合起来；同进一步增强各级领导人员的责任意识、大局意识、政治意识、坚定搞好国有企业的信念结合起来。
    二、以改制上市为契机，不断完善现代企业制度建设
    4、加强改制工作宣传。按照总公司统一部署，进行改制上市的宣传学习，使广大职工更加了解改制上市，以及改制上市与大家的切身关系，认识到改制上市的直接经济目的是筹措资金、支持发展，更明白改制上市的深层次，更本质的目的是深化企业改革，转换经营机制，建立更科学的制度平台，打造中国建筑“百年老店”。
    5、认真执行总公司关于改制上市的部署。目前，总公司上市工作处于最后冲刺阶段，各个环节工作一点不能松懈，参与改制上市工作的同志要继续发扬顽强拼搏、吃苦耐劳的精神，再加一把劲，再努一把力，用大家辛勤的劳动迎接改制上市工作的圆满。
    6、继续推进我局贯彻董事会制度以来的各项制度。结合运行实践，从有利于科学决策、有利于规范运行、有利于有效监督、也有利于提高企业效率出发，不断完善法人治理结构。要按照总公司的统一安排，完善现代企业制度的各项机制，落实法人治理结构的各项管理制度，确保推进各项工作。
    三、把握发展新机遇，落实发展新措施，推动高质量发展
    7、要在过去成绩的基础上，特别是近三年实现“再造一个工程局”目标后，时值总公司整体改制上市，给我局发展带来新的机遇，为此，再提出今后三年实施“思想大解放，改革大创新，发展大跨越，争当中建系统高质量发展的排头兵”的奋斗目标。各级领导要牢牢把握发展的新机遇，理论武装要达到新境界，发展观念要有新视野，改革创新要有新突破，对整体上市要有新认识，发展能力要有新提升。
    8、要牢固树立又好又快、好字为先的发展理念，着力追求利润最大化，坚定不移把房地产作为提高效益的新的增长点和支撑点。提高经营质量，从源头抓效益，加强过程控制，向管理要效益。重点是突出人均利润率，2008年人均利润率要居中建工程局前两名，全局争创10个综合效益在10%以上的项目。
    9、要牢固树立房地产开发持续健康发展的思想，制定科学合理的发展规划，不断研究和创新发展模式，坚定不移抓好土地储备、项目策划及管理、资金运作、人才队伍建设、机制建设等工作，力争土地储备、开发面积、经济效益均位居中建系统工程局前列。
    10、要继续坚持“大市场、大业主、大项目”的经营战略，做大做强广东大市场，不断提升社会信誉和企业形象，确保广东地区合同额在中建系统排头兵的地位。瞄准一批大业主，以建立战略伙伴关系推动高质量经营，以承接特大型项目为突破口全面提升经营质量，重点承接体量超大型、社会影响巨大型、地标型“高、大、精、尖”房建项目。
    11、要在高起点上打造全新的四局路桥公司；不断创新发展理念、管理机制，提升管理质量；着力抓好与中建总公司和业主的对接，加强对外经营工作；大力做好人才引进和培养工作；力争基础实施规模占全局总额的20—30%。尤其是铁路施工要赢在起跑线上，力争在业务规模、技术能力、施工能力、管理水平、效益水平等方面居于中建系统领先地位，成为中建系统铁路、公路施工的主力军之一。
    12、要努力探索处理历史遗留问题的最佳途径，避免发生新的拖欠。进一步巩固改革整合成果，全力支持后进单位的发展，努力实现全局总体均衡发展，部分单位领先发展，杜绝亏损单位。努力实现今年内基本解决企业棚户房问题，继续积极主动地采取和解、打折处理等方式处理好遗留经济纠纷。今后三年内，全局的历史遗留问题要基本得到解决。
    四、加强班子建设，培育职工队伍
    13、继续开展争创“四好”班子活动，总结经验，修订完善考核评选办法。班子成员要进一步增强大局意识、团队意识，激发工作激情和创造热情，发挥整体功能。增强凝聚力，提高战斗力，使局属各级领导班子成为企业又好又快发展的火车头。
    14、加强班子思想政治建设，抓好政治理论学习。要在准确理解和把握十七大精神基础上，围绕如何实现“科学发展”这个专题，结合企业重组改制、整体上市和深化改革、调整结构等工作实际进行学习研讨。以开展解放思想大讨论为契机，进一步解放思想，振奋精神，抢抓发展新机遇，坚持以人为本，努力实现全局高质量发展。要踊跃参加总公司或地方党校组织的学习培训，努力把参加学习培训的范围扩大到分公司级单位的班子成员。要着眼于发挥党委中心组对干部职工学习的引领示范作用，采用灵活多样的方式，交流推广企业领导人员参加理论学习的收获与学习心得，促进良好学习氛围的形成。
    15、进一步完善科学决策机制，坚持领导班子对企业“三重一大”（企业经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免）集体决策制度，避免决策失误。探索企业整体改制上市后，领导班子运行模式。按照上级的要求，提出建立规范有效的领导班子运行机制的实施意见。公司级单位实行执行董事体制以后，在上级颁布新的规定之前，仍然坚持执行党政联席会议的决策形式。
    16、加强后备队伍建设。按照素质优良、数量充足、结构合理的要求，按照程序进行组织推荐，做好后备队伍的动态调整。改进完善后备领导人员培养措施，在抓好组织培养的同时，开展后备领导人员测评工作，建立后备领导人员自我提高、自我改进的机制，提高培养措施的针对性、有效性。积极营造人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。拓宽人才思路，建设多层次人才梯队，优化人才资源结构，紧密结合企业打造“三大支撑一个品牌”，争当“五个走在前列”排头兵的发展战略，搞好人才资源规划、开发、配置和使用，加快培育房建、地产、基础设施、海外拓展等领域的经营管理人才，加强紧缺人才、社会成熟人才和高层人才引进。进一步完善民主推荐、民主测评领导干部制度，严格执行工程局制定的班子成员推荐提拔、考核任用程序。
    五、切实把建设和谐四局的任务落到实处
    17、对照四局和谐建设规划，逐一检查落实情况。对于没有落实的工作，要分析原因，找出办法，尽早实现；对于没有落实到时间的工作，要早作准备，确保落实，特别是关系到广大职工群众切身利益的问题，要不折不扣地认真落实。 18、按照总公司《关于进一步加强和改进企业分配工作的若干意见》，建立健全符合我局实际的收入分配机制。理顺企业负责人、关键岗位、骨干员工与一般职工的分配关系，做到初次分配和再分配都要处理效率和公平的关系，再次分配更加注重公平。要不断充实企业社会保险内容，具备条件的单位可建立企业年金和补充医疗保险。保持人工成本在企业总成本中的合理比例。
    19、高度重视存续企业的管理工作。认真抓好总公司非上市企业管理工作会议精神的落实。健全完善存续企业管理工作体系，认真执行总公司对存续企业的管理要求，及时出台我局存续企业管理的相关制度办法。按照总公司的目标，创造性地探索各种途径、多种方式来解决存续企业的处置、稳定和出路问题，确保企业的稳定。
    六、坚持先进性，加强企业党组织建设
    20、进一步加强各级党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用。要以改革和创新精神推进党建工作，进一步端正加强企业党组织建设重要性的认识，在企业改革改制的同时，同步推进、同步加强基层党组织的建设。准确把握企业党组织的职责定位，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行，支持董事会、监事会和总经理依法行使职权，参与企业重大问题的决策，加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设。要找准各单位党组织工作的切入点，紧紧围绕本单位的中心任务发挥作用，开展工作。纠正少数党支部把工作范围仅限于收党费、过组织生活、开展娱乐活动的狭窄认识，使基层党的工作真正融入中心、服务中心，为企业实现新的跨越做出新的贡献。
    21、健全党的各级组织，进一步加强党员队伍管理。根据企业改制上市及经营布局调整的实际状况，理顺党员组织关系，改进党员教育管理工作，改变少数单位仅有党委（党工委）书记，没有委员会或者委员会不健全的状况，把基层党委、总支、支部的委员会健全起来，开展工作，发挥作用。做到企业生产经营的组织设在哪里，党的组织就建在哪里，党组织的工作就延伸到哪里。党的队伍建设的重点，一是抓好处于“流动”状态的生产一线骨干的发展工作，壮大党员队伍；二是把党员培养、锻炼成为企业各项工作的骨干，切实发挥先锋模范作用。
    22、推进在工程项目上建设党支部工作。工程项目的党支部应在项目文化建设、新闻危机公关、效能监察和招标监督、民主管理、工会联合会、后勤保卫、党员教育管理等方面的工作中做出成绩。项目党支部书记实行“一岗双责”，项目经理或副经理是党员的应兼任项目党支部书记，项目经理或副经理不是党员的，由上级党组织指派符合条件的党员同志兼任项目党支部书记，确保党组织的工作落到基层，抓到实处。
    23、继续开展好党内争先创优工作。以党群工作业绩考核，推进各项工作的开展，坚持开展好党内表彰活动，努力形成用先进事迹感染人、鼓舞人、激励人的良好氛围。
    24、认真落实以人为本，依靠职工办企业，办好企业为职工的思想。切实解决好国有企业发展“为了谁”、“依靠谁”的问题，真正把“全心全意依靠职工办企业”融入现代化管理，走一条以人为本的管理创新之路。继续坚持职代会各项制度，抓好工会、共青团工作，围绕企业中心任务，结合各阶段工作，开展丰富多彩的活动，充分调动各方面的积极性。
    25、抓好政治思想工作和企业精神文明建设，加强以推进企业品牌建设为重点的企业文化建设。一是进一步加强组织领导，形成各方面齐抓共管企业文化建设、精神文明建设的工作格局。年内分别召开四局思想政治工作研讨会、中建CI新规范培训会、党建工作交流会、纪念改革开放30周年系列活动，认真回顾总结四局30年来特别是近几年的发展变化、组织迎奥运健身活动。二是切实加强宣传思想工作者队伍建设。利用好企业内部刊物、互联网、项目宣传栏，努力提高内部刊物的可读性和时效性，积极对接社会新闻媒体，积极应对上市后带来的宣传管理和文化建设工作的新形势，精心组织各类主题宣传、成就宣传和典型宣传，多形式、多角度宣传企业改革发展的新思路、新举措、新成果、优秀人物、典型事迹。
    26、抓好党风廉政建设工作，做到“三个更加注重”。深入贯彻落实《实施纲要》，继续抓好领导人员作风建设，牢记“两个务必”，自觉树立“八个方面”好风气，促进廉洁从业工作规范化、系统化、常态化。要积极推进党务公开、权力公开，让权力在阳光下运行，加强监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。更加注重制度建设，坚持用制度建设推动工作，靠制度建设解决问题，以制度规范加强管理，权力运行到哪里，制度就跟进到哪里，使制度约束贯穿权力运行的全过程和各个环节。
    27、继续深入推进效能监察，扩大覆盖面，重点开展对关键环节、核心业务的效能监察。要保持案件查处力度，完善案件发现机制，扩大线索来源，严肃查处违纪违规行为，全面推行党务效能监督，促进企业党务工作更加规范化、程序化。